Eind december 2022 heeft de Eerste Kamer ingestemd met een nieuw belastingplan voor 2023. Dit betekent niet dat dit plan gelijk definitief is omdat eerst de koning dit plan moet goedkeuren. Maar nog voordat de koning dit plan goed keurt publiceert het ministerie van Financiën in een overzicht de belangrijkste wijzigingen. En dit jaar ziet het er niet positief uit voor kansspelen. Zo wordt er gesproken over een verhoging van 0.5%. Uitbaters en deelnemers van online casinos Nederland zijn hier natuurlijk niet blij mee. In dit artikel gaan we dieper in op de komende veranderingen in de kansspelbelasting en kijken we hoe de casino branche hierop reageert en hoe andere landen deze veranderingen aanpakken.
Veranderingen op het gebied van kansspelbelasting
In eerste instantie zou het om een verhoging van 0,3% gaan. Maar de regering pleit nu dus voor een verhoging van 0,5%. Alle Kamerleden van de vier regeringspartijen hebben hier onlangs mee ingestemd. Om een idee bij de verhoging te krijgen schetsen we een voorbeeld. Als deelnemer van een kansspel zet je €25 in en win je €500. Hierbij wordt er kansspelbelasting van 29,5% in rekening gebracht. De som gaat als volgt 29,5% x € 500 = € 147. De organisator van het kansspel zal de belasting in rekening brengen en er wordt uiteindelijk een winst van €328 uitgekeerd. Deze belastingen zijn van toepassing op kansspelen als loterijen, pokerspelen, puzzels, bingo, weddenschappen, casinospellen en kansspelen. Er zijn wel een aantal uitzonderingen. Zo gelden deze belastingen niet op het moment dat het om een prijs gaat binnen besloten circel, bijvoorbeeld een groep vrienden of collega’s. Denk hierbij bijvoorbeeld aan WK-pool tussen een groep vrienden. Wanneer we naar gevestigde online casinos Nederland kijken dan gelden die belastingen natuurlijk wel. Er is geen enkele reden om deze commerciële bedrijven vrij te stellen van belastingen.
Hoe reageert de casino branche
De casino branche is geschokt door het nieuws over de verhoging van de kansspelbelasting. Brancheverenigingen NOGA, VNLOK en VAN hebben dan ook een brief geschreven aan de staatssecretaris Van Rij. In deze brief geven ze aan dat de verrast zijn door de verhoging. Daarnaast zijn de verenigingen niet te spreken over het feit dat ze niet op de hoogte zijn gesteld van de verhogingen en dat ze dit zelf moesten lezen in De Telegraaf. Onderstaand een stuk uit de brief:
“Van enige samenspraak is geen sprake geweest, en dit terwijl het kabinet bij haar aantreden nadrukkelijk heeft verklaard transparant en betrouwbaar te willen zijn in haar relatie met burgers en het bedrijfsleven. De kansspelsector is van haar kant onverkort bereid tot samenwerking met de overheid en heeft zich ook steeds een betrouwbare partner betoond om gezamenlijk de overheidsdoelstellingen in de kansspelsector gestalte te geven en te helpen bewerkstelligen: namelijk het beschermen van consumenten, het voorkomen van kansspelverslaving en het bestrijden van illegaliteit en criminaliteit.”
De brancheverenigingen geven aan dat er in eerste instantie gesproken werd over een verlaging van 29% naar 25%. Ze zijn daarom verrast dat het nu om een verhoging gaat. Daarnaast geldt deze verhoging alleen voor de legale casino’s.
Kanalisatie loopt gevaar
Met de invoering van de nieuwe kansspelwetgeving in Nederland had de overheid als doel spelers te kanaliseren naar het legale aanbod en zo weg te krijgen bij het illegale aanbod. Eerder werd er al aangegeven dat de kanalisatie tegen zou vallen. Het verhogen van de kansspelbelasting lijkt hier niet aan mee te helpen. Het is voor spelers op deze manier alleen maar aantrekkelijker om een buitenlands casino te bezoeken waar de belastingen een stuk minder hoog zijn. En dit is dan niet het enige voordeel dat spelers ervaren op het moment dat ze ervoor kiezen om een buitenlands casino te bezoeken. Zo zijn de spellimieten, bonussen en betalingsmethodes vaak een stuk coulanter bij een dit soort gokhuizen. Als de Nederlandse overheid spelers echt daadwerkelijk naar legale online casinos Nederland wilt krijgen dan is het verhogen van de belastingen geen slimme stap. Het zou logischer zijn om de besproken verlaging van de kansspelbelasting door te voeren. Op deze manier wordt het een stuk aantrekkelijker om voor het legale aanbod aan kansspelen te gaan in plaats van het illegale.
Hoe doen andere landen het?
De aanpak van andere landen verschilt sterk van elkaar. Sommige landen kiezen ervoor om het legale aanbod meer aantrekkelijk te maken en andere landen kiezen er weer voor om de belastingen te verhogen en het zo voor spelers aantrekkelijker te maken om voor het illegale aanbod te gaan. Als we een vergelijking maken met andere landen dan is Malta het ultieme gokparadijs. Hier betaalt een online casino namelijk maandelijks een vast bedrag aan kansspelbelasting onafhankelijk van hoeveel er verdiend wordt. Kijken we naar België dan wordt er een schappelijke 11% in rekening gebracht. Bezoekers van Belgische casino’s hoeven zich hier geen zorgen over te maken aangezien de organisator van deze kansspelen dit zelf al automatisch doorberekend. Dat Nederlandse brancheverenigingen in opstand komen is natuurlijk niet gek als je bovenstaande informatie leest. Met een percentage van 29% praten we over misschien wel een van de hoogste belastingen van Europa.
